À l’aube de l’examen du projet de loi de finances 2026, la filière du CBD en France se trouve au cœur d’une tourmente inédite. Producteurs et distributeurs de chanvre, qui ont vu leur activité croître rapidement ces dernières années, sont aujourd’hui confrontés à un avenir incertain. Deux articles du texte parlementaire menacent directement leur modèle économique, risquant de chambouler durablement un marché estimé à plusieurs centaines de millions d’euros et qui emploie des milliers de personnes. Pendant que la commission débute ses débats à l’Assemblée nationale, la tension monte parmi les acteurs du secteur, entre peur d’une disparition massive et appel à une mobilisation d’urgence.
Les menaces majeures du projet de loi de finances 2026 sur la commercialisation du CBD
Depuis l’ouverture de la commission des finances le 20 octobre, les yeux des professionnels du chanvre restent rivés sur deux articles en particulier, dénoncés comme alarmants. Le premier, l’article 23, propose l’instauration d’un droit d’accise de 25,7 % sur certains produits à fumer contenant du cannabidiol, un niveau de taxation comparable à celui du tabac. Cette nouvelle charge fiscale viendrait s’ajouter à la TVA déjà en vigueur, augmentant considérablement le coût des produits bruts de chanvre à destination des consommateurs.
Le second point de friction concerne l’article L. 3513-18-2 du Code de la santé publique qui cherche à restreindre drastiquement la distribution des produits à base de CBD. Cette mesure limiterait la vente aux seuls bureaux de tabac ou à des « établissements agréés par l’administration », une qualification floue qui laisse présager une disparition des circuits courts et des CBD shops. Cette évolution, si elle est votée, contraint les producteurs à s’appuyer exclusivement sur de gros acteurs industriels et des intermédiaires, supprimant ainsi leur accès direct au marché local, comme le redoute vivement Arthur Gallien-Gy, cultivateur dans la Côte-d’Or.
De la dynamique agricole locale à la menace d’une filière laminée
Depuis 2019, la filière française du chanvre en CBD a connu un essor spectaculaire. Le nombre d’exploitations est passé d’une trentaine à plus d’un millier en quelques années, avec des petites structures souvent familiales ou des agriculteurs cherchant à diversifier leurs cultures. Arthur, qui s’est lancé en 2022 dans la culture de cannabis légal, exprime un sentiment largement partagé.
« Ce projet de loi, s’il est adopté, marque la fin de la plupart des petites exploitations », explique-t-il. Pour lui, seuls quelques gros producteurs, en mesure d’absorber les contraintes administratives et fiscales, pourraient subsister, mais ils ne représentent qu’une infime partie du paysage. Des enseignes connues comme Greeneo, Le Chanvrier Français, Royal Canna ou Hemeka, qui ont développé des réseaux de distribution en circuit court et des relations étroites avec les consommateurs, risquent elles aussi d’être affectées par cette réforme.
Conséquences pour les distributeurs et consommateurs : une filière en sursis
Les gérants de boutiques spécialisées dans le CBD, tels que Djamel Bousdassi de Green Experience à Dijon, vivent dans l’angoisse cette période d’incertitude. Ces commerçants, qui ont bâti leur clientèle sur la proximité et la connaissance approfondie des produits, voient leur modèle menacé. La possibilité exclusive d’une distribution via les bureaux de tabac, où les vendeurs manquent de formation spécifique, pourrait laisser les consommateurs dans le flou et amputer la qualité du conseil.
« Mes clients viennent chercher des produits qu’ils comprennent, expliquent Djamel et Julien Guigues, co-gérant des Fleurs de Jeanne. Dans des points de vente non spécialisés, la connaissance précise du CBD et de ses usages se perdrait rapidement. » Cette baisse de qualité suppressive serait d’autant plus dommageable que le marché a su convaincre une clientèle de plus en plus large, séduite par les bienfaits potentiels du cannabidiol et la diversité des gammes proposées par des entreprises comme Marie Jeanne, FrenchFarm.ac ou CBX Medical.
Un appel à la mobilisation face à un encadrement jugé inadapté
Les syndicats représentatifs, notamment l’Association Française des Producteurs de Cannabinoïdes (AFPC), dénoncent avec fermeté une classification inappropriée des produits à base de chanvre comparés au tabac. « Le tabac tue des dizaines de milliers de Français chaque année, contrairement à nos fleurs de chanvre utilisées souvent pour réduire la consommation de substances plus toxiques », rappelle Hugo Bessenay Prolonge, en charge des affaires publiques à l’AFPC.
Ce dernier critique un manque de concertation avec les professionnels et s’inquiète de voir une filière agricole naissante brisée d’un coup, au profit des industriels du tabac plutôt que des petits agriculteurs et commerces indépendants. Sur fond de débats parlementaires, l’AFPC entend rallier producteurs, distributeurs comme Greeneo, Deli Hemp ou La ferme du CBD, pour tenter de préserver un secteur vital pour la diversification agricole et l’économie locale.
